Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, kamuoyunda "süreç yasası" olarak da değerlendirilen Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi hakkında sosyal medya hesabından açıklamalarda bulundu.
Erdoğan, kapsamlı istişarelerin ardından hazırlanan teklifin Türkiye'nin terörle mücadelesinde yeni bir dönemin kapısını aralayacağını belirterek, düzenlemenin TBMM'nin takdirine sunulduğunu ifade etti. Cumhurbaşkanı Erdoğan açıklamasında şu ifadeleri kullandı:
"Kapsamlı istişareler neticesinde hazırlanan Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, aziz milletimizin çözüm iradesini yansıtan geniş bir mutabakatla bugün Gazi Meclisimizin takdirine sunuldu. Türkiye'yi terör tehdidinden kalıcı olarak kurtarmayı, millî birlik ve beraberliğimizi perçinlemeyi, ülkemizde ve bölgemizde huzur iklimini güçlendirmeyi hedefleyen bu adımın hayırlara vesile olmasını diliyorum. Gerek kanun teklifinin tekemmül ettirilmesine gerekse sürecin başarıya ulaşmasına katkı veren başta Cumhur İttifakı ortağımız Milliyetçi Hareket Partisi Genel Başkanı Sayın Devlet Bahçeli olmak üzere, siyasi parti gruplarımıza ve milletvekillerimize teşekkür ediyorum."
12 MADDELİK KANUN TEKLİFİ TBMM'YE SUNULDU
"Terörsüz Türkiye" süreci kapsamında hazırlanan ve Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi adını taşıyan düzenleme, TBMM Başkanlığı'na sunuldu. Toplam 12 maddeden oluşan teklif, PKK/KCK terör örgütünün ve bağlı yapılarının silah bırakmasının güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu durumun Milli Güvenlik Kurulu kararıyla Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından uygulanacak hukuki süreci düzenliyor.
Teklifte, soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesinden infaz işlemlerine, silah teslim prosedürlerinden uygulamayı denetleyecek kurulun yapısına kadar birçok başlık ayrıntılı şekilde yer alıyor.
KANUNUN AMACI VE KAPSAMI BELİRLENDİ
Teklifin ilk maddesinde düzenlemenin amacı açık şekilde tanımlanıyor. Buna göre kanun, PKK/KCK terör örgütünün ve bağlı yapılanmaların fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolündeki silah ile mühimmatın tamamen teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi sonrasında uygulanacak hukuki süreçleri düzenliyor.
Kanun; örgütü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme, propaganda suçları ile örgüt faaliyetleri kapsamında işlenen suçlar ve Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkındaki Kanun kapsamındaki ilgili suçları kapsıyor.
SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMALAR İÇİN ERTELEME DÜZENLEMESİ
Teklifte yer alan üçüncü maddeye göre, belirlenen şartların gerçekleşmesi halinde bazı soruşturma ve kovuşturmalar belirli sürelerle ertelenebilecek. Buna göre; üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren suçlarda soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl süreyle ertelenecek. 15 yıldan fazla hapis, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlarda ise erteleme süresi 10 yıl olacak.
Ancak örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenmiş ve müebbet ya da ağırlaştırılmış müebbet cezasını gerektiren suçlar bu kapsamın dışında tutuluyor. Erteleme süresince dava zamanaşımı işlemeyecek, deliller muhafaza edilecek ve müsadere kapsamındaki mal varlıkları hakkında tasfiye işlemleri uygulanabilecek.
TUTUKLAMA VE ADLİ KONTROL TEDBİRLERİ GÖZDEN GEÇİRİLECEK
Kanun teklifine göre erteleme kapsamına giren dosyalarda uygulanan tutuklama ve adli kontrol tedbirleri de yeniden değerlendirilecek. Yetkili mahkemeler veya ilgili yüksek yargı mercileri, şartların oluşması halinde bu koruma tedbirlerinin kaldırılmasına karar verebilecek. İstinaf veya temyiz incelemesinde bulunan dosyalar bakımından ise bozma kararı verilmesi öngörülüyor.
YENİDEN TERÖR SUÇU İŞLENMESİ HALİNDE ERTELEME KALDIRILACAK
Teklifte önemli şartlardan biri de yeniden suç işlenmemesi olarak düzenlendi. Erteleme kararı verilen kişi, belirlenen süre içinde yeniden terör suçlarından birini işlerse erteleme kararı kaldırılacak ve soruşturma ya da kovuşturmaya kaldığı yerden devam edilecek. Buna karşılık erteleme süresi herhangi bir terör suçu işlenmeden tamamlanırsa dosya hakkında kovuşturmaya yer olmadığı veya düşme kararı verilebilecek.
CEZA İNFAZLARI DA BELİRLİ ŞARTLARLA ERTELENEBİLECEK
Teklifin altıncı maddesi, mahkûmiyet hükümlerinin infazına ilişkin düzenlemeleri içeriyor. Buna göre; toplam 15 yıl veya daha az hapis cezası alan hükümlülerin cezalarının infazı 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet cezası alan hükümlülerin infazı ise 10 yıl süreyle ertelenebilecek.
Bu düzenleme de kasten öldürme suçundan mahkûm olanlar ile 1 Haziran 2005 öncesinde işlenen bazı ağır suçlardan hüküm giyenleri kapsamıyor. Erteleme süresi içinde yeniden terör suçu işlenmesi halinde infaz ertelemesi kaldırılarak cezanın infazına devam edilecek. Sürenin suç işlenmeden tamamlanması halinde ise ceza infaz edilmiş sayılacak.
SÜRECİ CUMHURBAŞKANI YARDIMCISI BAŞKANLIĞINDAKİ KURUL TAKİP EDECEK
Kanun teklifinin yedinci maddesine göre uygulamaların koordinasyonu için yeni bir kurul oluşturulacak. Kurula Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlık edecek. Kurulda ayrıca Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Milli Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ile Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri yer alacak.
Kurul, ihtiyaç halinde alt komisyonlar oluşturabilecek ve ilgili kurum temsilcilerini ya da gerekli görülen kişileri toplantılara davet edebilecek. Sekreterya hizmetleri ise Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yürütülecek.
SİLAH TESLİMİ VE BAŞVURU SÜRECİ DÜZENLENİYOR
Teklifte silah ve mühimmat teslimine ilişkin usuller de ayrıntılı şekilde düzenleniyor. Teslim edilen silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve diğer malzemeler kayıt altına alınacak. Uygulama esasları ise güvenlik kurumlarının görüşü doğrultusunda İçişleri Bakanlığı ile Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecek.
Kanundan yararlanmak isteyen kişilerin, Milli Güvenlik Kurulu kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından altı ay içinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya kurulun görevlendireceği kurumlara yazılı başvuruda bulunmaları gerekecek.
GÖREVLİLERE HUKUKİ GÜVENCE SAĞLANIYOR
Teklifte yer alan düzenlemeler kapsamında ilgili kamu kurumlarının verilen görevleri gecikmeksizin yerine getirmesi öngörülüyor. Ayrıca kanunun amaçları doğrultusunda görev yapan kişiler hakkında, bu görevleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluk doğmayacağı hükme bağlanıyor. Düzenleme, başta Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu üyeleri olmak üzere süreçte görev alan kişilere yasal güvence sağlamayı amaçlıyor.
Kanun teklifinin son iki maddesi ise yürürlük ve yürütmeye ilişkin hükümleri içeriyor. Teklifin yasalaşma süreci, TBMM'deki komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinin ardından şekillenecek.
