6 Eylül 2023’te Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2024-2026 Orta Vadeli Program (OVP) kapsamında, mevcut Otomatik Katılım Sistemi’nin (OKS) işveren katkısıyla ikinci basamak bir emeklilik modeline dönüştürülmesi planlanmıştı. Bu sistemin ismi ise Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi (TES) olarak belirlenmişti.
İlk açıklanan OVP’ye göre, TES’in 2024’ün son çeyreğinde hayata geçirilmesi hedeflenmişti. Ancak bu hedef tutturulamayınca, 5 Eylül 2024’te OVP revize edilerek yürürlük tarihi 2025’in son çeyreği olarak güncellendi.
TASARRUF ORANLARININ ARTIRILMASI AMAÇLANMIŞTI
İsa Karakaş’ın açıklamasına göre, hükûmetin TES ile temel hedefi tasarruf oranlarını artırmak ve ekonomiye uzun vadeli kaynak yaratmaktı. Gelişmiş ülkelerde, emeklilik fonlarının trilyon dolarlık büyüklüklere ulaşarak önemli bir ekonomik kaldıraç görevi gördüğünü hatırlatan Karakaş, Türkiye’deki düşük tasarruf oranlarının TES benzeri yapılarla yükseltilmek istendiğini ifade etti.
TARAFLAR KARŞI ÇIKIYOR
Karakaş, TES’in yürürlüğe girmesinin önündeki en büyük engelin sosyal taraflar arasında uzlaşma sağlanamaması olduğunu belirtti. Özellikle hem çalışanlar hem de işverenler, ek prim yükü nedeniyle sisteme mesafeli duruyor.
İşçi tarafı, geçmişte gündeme gelen kıdem tazminatının fona devri gibi konulara yönelik tarihsel endişelerini koruyor. Ayrıca, çalışanların çoğunun asgari ücret seviyesinde gelir elde ettiğini belirten Karakaş, bu grupların ek katkı yapabilecek mali güce sahip olmadığını vurguladı.
İŞVERENLER PRİM YÜKÜNDEN ŞİKAYETÇİ
İşverenler ise mevcut durumda SGK ve İşsizlik Sigortası dahil olmak üzere toplamda yüzde 7,75 oranındaki prim yükünün zaten çok yüksek olduğunu savunuyor. TES kapsamında ek bir prim ödemeye olumsuz yaklaştıkları ifade ediliyor.
TES BU YIL YÜRÜRLÜĞE GİRECEK Mİ?
İsa Karakaş, TES’in 2025’in son çeyreğinde devreye alınmasının da oldukça zor göründüğünü ifade etti. “İşçi ve işveren kesimi TES’e sıcak bakmıyor. Hükûmet de bu tepkilerin farkında ve uzlaşma olmadan hareket etmek istemiyor. Bu nedenle, TES’in yürürlüğe girmesi bu sene mümkün görünmüyor, 2025 için hedeflenen tarih de ertelenebilir,” dedi.
