Terörsüz Türkiye süreci kapsamında Meclis’e gelmesi beklenen çerçeve yasa taslağına ilişkin yeni ayrıntılar ortaya çıktı. Uzun süredir “Önce silah bırakma, sonra yasa” başlığı altında yürütülen tartışmalarda orta yol formülü üzerinde duruluyor.
Buna göre, çerçeve yasa TBMM tatile girmeden çıkarılacak ancak düzenlemenin uygulanması doğrudan silah bırakma şartına bağlı olacak. PKK’nın silah bıraktığı, MİT ve Türk Silahlı Kuvvetleri tarafından sahada tespit edilecek. Ardından Milli Güvenlik Kurulu’nun bu durumu teyit etmesi halinde yasa uygulamaya geçecek.

SİLAH BIRAKMA İÇİN MİT, TSK VE MGK TEYİDİ ŞART OLACAK
AK Parti kaynaklarına göre, sürecin temel mantığı “Örgütü dağıt, silahları bırak, devlet bunu teyit etsin, ardından düzenlemeden yararlan” ilkesi üzerine kurulacak.
Bu kapsamda MİT ve TSK’nın sahadaki duruma ilişkin tespit raporu hazırlaması, raporun MGK’ya sunulması ve MGK’nın da “PKK feshedilmiştir, silahlar bırakılmıştır” yönünde teyit kararı alması öngörülüyor.
Parti kaynakları, teyit mekanizması tamamlanmadan yasanın uygulanmayacağını belirterek, silahların bırakılması ve mağaraların boşaltılması gibi başlıklarda tatmin edici oranın en az yüzde 80 olması gerektiğini ifade ediyor.

SUÇA KARIŞMAYAN PKK’LILARA CEZA VERİLMEYECEK
Taslağa göre, silah bırakma süreci tamamlandıktan sonra Türkiye’ye dönmek isteyen PKK mensuplarının durumu tek tek değerlendirilecek. Herhangi bir suça karışmadığı tespit edilen ve örgütten gönüllü olarak ayrıldığını bildiren kişiler hakkında ceza uygulanmayacak.
Bu kapsamda Türk Ceza Kanunu’nda yer alan, örgüt üyesinin örgüt faaliyeti kapsamında herhangi bir suçun işlenişine katılmadan gönüllü olarak ayrılması halinde cezaya hükmolunmayacağı yönündeki düzenleme esas alınacak.
Suça karıştığı belirlenen kişilerde ise dosyalar ayrıca incelenecek. Bu kişilerin işledikleri suçların niteliğine göre haklarında farklı değerlendirmeler yapılacak.
CEZAEVİNDEKİ DOSYALAR TEK TEK İNCELENECEK
Yasanın yürürlüğe girmesi halinde cezaevinde bulunan PKK hükümlü ve tutuklularının dosyalarının mahkemeler tarafından tek tek incelenmesi planlanıyor.
Bu incelemelerde kişilerin hangi suça karıştığı, örgüt içindeki konumu ve mevcut cezasının kapsamı dikkate alınacak. Terör suçu kapsamından çıkarılabilecek dosyalarda daha düşük ceza ihtimali gündeme gelebilecek.
Ancak düzenlemenin doğrudan af niteliği taşımayacağı, her dosyanın mahkeme tarafından ayrı ayrı değerlendirileceği belirtiliyor.

ÖCALAN VE ÖRGÜTÜN LİDER KADROSU KAPSAM DIŞI
Taslakta PKK elebaşı Abdullah Öcalan ve örgütün üst düzey yönetici kadrosuna yönelik özel bir düzenleme yapılmayacak. AK Parti kaynakları, kapsam ve tanım bölümünün net çizgilerle yazılacağını, ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alanların düzenleme dışında tutulacağını belirtiyor.
Bu kapsamda Öcalan dâhil olmak üzere örgütün lider kadrosunun yasadan yararlanması mümkün olmayacak. Ayrıca belirli suçlardan ceza alanların da düzenlemenin kapsamı dışında bırakılması planlanıyor.
ÖRGÜTÜN TEPE YÖNETİCİLERİ TÜRKİYE’YE GELEMEYECEK
AK Parti kaynakları, PKK’nın tepe yöneticilerinin büyük bölümünün Kandil’den ayrıldığına dikkat çekerek, bu kişilerin Türkiye’ye gelmeleri halinde düzenlemeden yararlanamayacaklarını ifade ediyor.
Kaynaklar, örgütün üst düzey yöneticilerinin kapsam dışında kalacağını, Türkiye’ye gelmeleri durumunda ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlardan yargılanabileceklerini belirtiyor.
DÜZENLEME SÜRELİ OLACAK
Hazırlanan taslakta düzenlemenin ne kadar süre yürürlükte kalacağına ilişkin nihai karar henüz verilmedi. Ancak sürenin uzun tutulmayacağı belirtiliyor.
AK Parti kurmayları, geçici maddeyle teyit kararından sonra 6 ay veya 1 yıl gibi bir başvuru süresi tanımlanabileceğini ifade ediyor. Bu süre içinde başvurmayanların düzenlemeden yararlanamayacağı belirtiliyor.
ADLİ KONTROL VE SİYASET YASAĞI GÜNDEMDE
Türkiye’ye dönecek örgüt mensupları için adli kontrol şartları da taslakta yer alacak başlıklar arasında bulunuyor. Bu kişilerin 3 ila 5 yıl arasında adli kontrole tabi tutulabileceği değerlendiriliyor.
Ayrıca düzenlemeden yararlanan kişilerin belirli bir süre kamu kurumlarında çalışamayacağı ve siyaset yapamayacağı ifade ediliyor.
KISMİ YA DA GENEL AF OLMAYACAK
Taslakta kısmi ya da genel af anlamına gelecek herhangi bir hükme yer verilmeyecek. AK Parti kaynakları, toplumun hassasiyetlerini zedeleyecek bir düzenleme yapılmayacağını vurguluyor.
Düzenlemenin yalnızca PKK terör örgütüne yönelik olacağı, FETÖ veya diğer örgüt mensuplarının bu yasadan yararlanmasının mümkün olmayacağı belirtiliyor.
MECLİS TAKVİMİ KRİTİK
Terörsüz Türkiye sürecine ilişkin çerçeve yasanın TBMM tatile girmeden gündeme gelmesi bekleniyor. Ancak yasanın uygulanması için sahadaki silah bırakma sürecinin güvenlik birimleri tarafından tespit edilmesi ve MGK tarafından teyit edilmesi gerekecek.
Bu nedenle gözler hem Meclis’teki yasal takvime hem de sahadan gelecek güvenlik raporlarına çevrildi.





