Ankara’nın Keçiören ilçesinde bulunan Ovacık Mahallesi Karakaya bölgesinde imar sürecine ilişkin yeni bir tartışma başladı. Keçiören Belediye Başkanı Mesut Özarslan’ın yıllardır çözülemeyen imar ve tapu sorunlarının giderildiğini duyurmasının ardından Ankara Kent ve Ekoloji Ağı, bölgenin orman alanları, dere koridorları ve yapılaşma koşulları üzerinden eleştiri yöneltti. Resmî belediye kayıtlarında yer alan planlama verileri de tartışmanın boyutunu ortaya koydu.
Bölgenin imar planlarında 10 kata kadar yapılaşma koşullarının bulunması, planlama sınırları içinde yaklaşık 193 bin metrekarelik orman alanının kayıtlı olması ve önceki planların mahkeme kararıyla iptal edilmiş bulunması, Karakaya’daki sürecin yeniden incelenmesini gündeme getirdi.
Keçiören Belediyesinden “20 yıllık imar sorunu çözüldü” açıklaması
Keçiören Belediye Başkanı Mesut Özarslan, Ovacık Mahallesi Karakaya bölgesindeki imar ve tapu sorunlarının çözüldüğünü duyurdu. Belediye açıklamasında, orman sınırları ve tapu kayıtlarıyla bağlantılı sorunların giderildiği, bölgede yeni tapuların teslim edildiği ve alanın yapı ruhsatı alınabilecek aşamaya geldiği belirtildi.
Özarslan, yaklaşık 160 hektarlık bir alanı kapsayan planlamada yeşil alanların bütüncül biçimde ele alınacağını, dere koridorlarının korunacağını ve düşük yoğunluklu yapılaşmanın esas alınacağını ifade etti. Eğitim alanları ile ortak kullanım alanlarının da planlama kapsamında bulunduğunu bildirdi. Belediyenin açıklamasına göre hedef, Ovacık ile Bağlum arasında kalan bölgede planlı bir yerleşim alanı oluşturmak.
Ankara Kent ve Ekoloji Ağı neden itiraz ediyor?
Ankara Kent ve Ekoloji Ağı, Karakaya’daki imar sürecine ilişkin eleştirilerinde orman alanlarının korunması, dere yataklarının yapılaşmaya açılması ihtimali ve yapı yoğunluğu üzerinde durdu. Ağ tarafından yapılan açıklamada, daha önce iptal edilen planların orman alanlarını ve dere yataklarını tehdit ettiği öne sürüldü. Açıklamada, önceki planlama yaklaşımında 200 dönüme yakın orman alanının etkilendiği ve yoğun yapılaşmanın bölgede çevresel sorunlara yol açabileceği savunuldu. Yeni planlama kapsamında 10 katlı yapılaşma ile yaklaşık 150 binanın gündeme geldiği ileri sürülerek sel, heyelan ve deprem risklerine ilişkin sorular yöneltildi.
Resmî kayıtlarda 193 bin metrekarelik orman alanı bulunuyor
Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin imar planına ilişkin kayıtlarında, Karakaya bölgesindeki planlama alanının yaklaşık 155 hektar olduğu belirtiliyor. Aynı kayıtlarda 193 bin 41 metrekarelik orman alanı bilgisi de yer alıyor. Bu büyüklük yaklaşık 193 dönüme karşılık geliyor.
Meclis kayıtlarında ayrıca bölge için 14 bin 675 kişilik nüfus öngörüsü bulunuyor. Konut alanları ile konut ve ticaretin birlikte yer alacağı alanlara ilişkin planlama kararlarında emsal 1,00 olarak belirlenirken, yapı yüksekliği en fazla 10 kat olarak kaydediliyor.
Bu veriler, planlama alanında önemli bir yapılaşma kapasitesinin öngörüldüğünü gösteriyor. Ancak planın sınırları içindeki orman alanının hangi kullanım kararlarına tabi olduğu ve mevcut orman statüsünün ne ölçüde korunduğu, yalnızca alan büyüklüğüne bakılarak belirlenemiyor. Dolayısıyla “193 dönümlük orman alanı imara açıldı” ifadesinin kesin bir bilgi olarak kullanılabilmesi için orman alanı sınırlarıyla onaylı plan paftalarının karşılaştırılması gerekiyor.
İmar planı neden daha önce iptal edildi?
Karakaya’daki planlama sürecinin geçmişinde mahkeme kararıyla iptal edilen bir imar planı da bulunuyor. Ankara Büyükşehir Belediyesinin meclis raporunda yer alan bilgilere göre, 2018 yılında onaylanan önceki planlar, Ankara 17. İdare Mahkemesinin 10 Kasım 2020 tarihli kararıyla iptal edildi.
Resmî raporda mahkeme kararının gerekçeleri arasında üst ölçekli planlarla uyumsuzluklar ve planlama sürecindeki bazı teknik sorunlar yer aldı. Jeolojik etüt konusu da sonraki planlama aşamalarında gündeme geldi. Büyükşehir Belediyesinin 2023 tarihli komisyon raporunda, ilgili plan önerisinin onaylı jeolojik etüt raporu bulunmadığı için yeniden değerlendirilmesi gerektiğine ilişkin kayıt yer aldı.
Daha sonra hazırlanan yeni planlar Keçiören Belediye Meclisinin 2 Ocak 2023 tarihli ve 30 sayılı kararıyla kabul edildi; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12 Eylül 2023 tarihli ve 1270 sayılı kararıyla onaylandı. Böylece önceki planın iptal edilmesinin ardından yeni bir planlama süreci yürütüldü.
Parselasyon sürecinde 2026 yılında yeni aşamaya geçildi
Keçiören Belediyesinin yayımladığı duyuruya göre, Karakaya bölgesine ilişkin 82327 numaralı parselasyon planı 2026 yılında encümen kararlarıyla onaylandı. Plan, Keçiören Belediye Encümeninin 29 Ocak 2026 tarihli ve 381 sayılı kararı ile Ankara Büyükşehir Belediye Encümeninin 2 Nisan 2026 tarihli ve 788 sayılı kararı doğrultusunda işlem gördü. Belediyenin duyurusunda planın 22 Nisan 2026 tarihinden itibaren 30 gün süreyle askıya çıkarıldığı bildirildi. Bu aşama, imar planındaki kullanım kararlarından farklı olarak arazilerin düzenlenmesi ve parselasyon işlemleriyle ilgili bir süreci ifade ediyor.
Sel, heyelan ve deprem riski nasıl değerlendirilmeli?
Ankara Kent ve Ekoloji Ağı’nın açıklamasında öne çıkan başlıklardan biri, bölgedeki yapılaşmanın olası çevresel ve jeolojik sonuçları oldu. Özellikle dere koridorları, taşkın riski, zemin özellikleri ve deprem güvenliği, planlama kararlarının değerlendirilmesinde önem taşıyor. Bununla birlikte, incelenen resmî belgeler Karakaya’nın güncel sel, heyelan veya deprem riskini tek başına ortaya koymuyor. Bölgenin güvenli ya da tehlikeli olduğuna ilişkin kesin bir yargıya varmak için güncel jeolojik-jeoteknik etütlerin, dere taşkın analizlerinin ve ilgili kurumların teknik görüşlerinin incelenmesi gerekiyor.
Dere koridorlarının planda korunmasının öngörülmesi de tek başına taşkın riskinin ortadan kaldırıldığını göstermiyor. Benzer şekilde, önceki planlama sürecinde jeolojik etüt raporuna ilişkin bir eksikliğin kayda geçmiş olması, sonraki süreçte bu eksikliğin giderilip giderilmediği kontrol edilmeden bugünkü duruma doğrudan uygulanamaz. Bu nedenle tartışmanın teknik açıdan aydınlatılması için güncel jeolojik-jeoteknik raporların, taşkın değerlendirmelerinin ve onaylı plan paftalarının kamuoyuna açıklanması önem taşıyor.
Karakaya’da tartışmanın odağında ne var?
Karakaya’daki gelişmeler, bir yandan uzun süredir çözülemediği belirtilen imar ve tapu sorunlarının giderilmesi, diğer yandan planın orman alanları, dere koridorları ve yapı yoğunluğu üzerindeki etkileri etrafında şekilleniyor.
Keçiören Belediyesinin açıklaması, tapu ve ruhsat süreçlerinde yeni bir aşamaya geçildiğini ortaya koyuyor. Ankara Büyükşehir Belediyesinin meclis kayıtları ise planlama alanının büyüklüğü, nüfus öngörüsü, orman alanı verisi ve 10 kata kadar yapılaşma koşulları hakkında bilgi veriyor. Ankara Kent ve Ekoloji Ağı’nın itirazları da bu kararların çevresel sonuçlarının açıklığa kavuşturulması gerektiğine işaret ediyor.
