31 Mart 2024 yerel seçimlerinde CHP adayı Mesut Özarslan Keçiören Belediye Başkanı seçildi. Böylece yaklaşık 20 yıl AK Parti yönetiminde kalan Keçiören Belediyesi CHP yönetimine geçti. Özarslan'ın göreve gelişin hemen ardından belediye meclisinde şirketlere ilişkin yetkilendirme kararları da alınmaya başladı.
Keçiören Belediye Meclisi'nin 9 Nisan 2024 tarihli 147 sayılı kararıyla, Mesut Özarslan'a Keçiören Belediyesi Gıda Tüketim Malları Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.'ni temsil etme yetkisi verildi. Karar oybirliğiyle kabul edildi. Meclisin 14 Mayıs 2024 tarihli 245 sayılı kararıyla, ihtiyaç duyulması halinde kurban kesimi ve mezbahane hizmetlerinde belediyenin şirketi olan Keçiören Belediyesi Gıda Tüketim Malları Üretim Pazarlama Sanayi Ticaret Ltd. Şti.'ne görev verilmesi için Belediye Başkanı'na yetki verildi. Karar oyçokluğuyla kabul edildi. Bu şirketler daha sonra personel alımlarının önemli bir bölümünü gerçekleştirdi.
20 Mayıs 2024 tarihinde Keçiören Belediyesi Gıda Tüketim Malları Pazarlama Üretim Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından 70 özel güvenlik görevlisi için personel ilanı yayımlandı. İlanda 60 erkek ve 10 kadın özel güvenlik görevlisinin belediye hizmetlerinde görevlendirilmek üzere alınacağı duyuruldu. Başvurular 21 Mayıs 2024 tarihine kadar kabul edildi. Bu ilan, Özarslan'ın belediye başkanlığındaki ilk aylarda belediye şirketi üzerinden kamuoyuna yansıyan dikkat çekici personel ilanlarından biri oldu.
Temmuz ayında personel ilanları peş peşe geldi
Mayıs ayındaki ilanın ardından Temmuz 2024'te belediye şirketleri üzerinden yeni personel ilanları yayımlandı. 5 Temmuz'da yayımlanan ilanda 130 beden işçisi ve 40 ağır vasıta şoförü olmak üzere toplam 170 kişi için kontenjan açıldı. İlan İŞKUR'un kurum dışı kamu işçi alımı sistemi üzerinden duyuruldu ve başvurular 5-9 Temmuz 2024 tarihleri arasında alındı. Aynı dönemde 35 ibadethane ve ev temizlik görevlisi ile 4 iş makinesi operatörü için de personel ilanı yayımlandı. Böylece Temmuz ayındaki ilanlarda görülen kontenjan sayısı 209'a ulaştı.
Sayıştay 2,4 milyar lirayı işaret etmişti
Keçiören Belediyesi'ndeki personel hareketliliğinin mali boyutuna ilişkin en dikkat çekici resmi belge ise Sayıştay'ın 2024 yılı Denetim Raporu oldu. Raporda, belediyenin doğrudan personel giderlerinin yanı sıra şirket personeline ilişkin harcamalar da dikkate alınarak yapılan hesaplamada, yasal sınırın önemli ölçüde aşıldığı tespit edildi.
Sayıştay raporunda, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49'uncu maddesine atıf yapılarak belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısıyla artırılan miktarının yüzde 40'ını aşamayacağı hatırlatıldı. Raporda ayrıca, şirket personeli dahil personel giderlerinin bu sınırı aşması halinde yeni personel alımına ilişkin kısıtlamalar bulunduğu belirtildi.
Sayıştay'ın hesabına göre Keçiören Belediyesi'nde 2024 yılı için belirlenen personel gideri üst sınırı 1 milyar 333 milyon 891 bin 203 lira seviyesindeydi. Buna karşın şirket personeli dahil gerçekleşen toplam personel gideri 2 milyar 439 milyon 882 bin 455 lira oldu.
Böylece personel giderlerinin belediyenin gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerine oranı yüzde 73,17 olarak hesaplandı. Başka bir ifadeyle belediyenin şirket çalışanları da dahil edildiğinde personel için yaptığı harcama, mevzuatta belirtilen yüzde 40'lık sınırın oldukça üzerine çıktı. Sayıştay'ın tespiti yalnızca ortaya çıkan rakamla sınırlı kalmadı. Raporda, ilgili mevzuat uyarınca personel giderlerinin belirlenen oranı aşması halinde belediyelerin şirketlerine yeni personel alamayacağı belirtildi.
Raporda bu durum, “cari yıl ve izleyen yıllarda personel giderleri bu oranların altına ininceye kadar idare şirketlerine yeni personel alımı yapılamayacağı” ifadeleriyle ortaya konuldu.
Belediye “personel yetersiz” dedi, 75 işçi için izin alındığını bildirdi
Sayıştay'ın bulgusuna ilişkin Keçiören Belediyesi tarafından verilen cevapta ise personel ihtiyacına dikkat çekildi. Belediye, Keçiören'in nüfus büyüklüğü ve hizmet alanlarının genişliği nedeniyle mevcut personel sayısının hizmetlerin yürütülmesi bakımından yetersiz kaldığını belirtti. Bu nedenle yeni personel istihdamına ihtiyaç duyulduğu ifade edildi. Belediyenin Sayıştay'a verdiği yanıta göre, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına başvuru yapıldı ve belediye şirketi bünyesinde 75 işçinin istihdam edilmesine izin verildi.
Denetim raporunda açık biçimde, “izin alınmış olması, personel giderlerinin mevzuatta öngörülen oranları aşmasını hukuken meşru kılmamaktadır” değerlendirmesine yer verildi. Sayıştay ayrıca belediyenin personel giderlerini sonraki dönemlerde mevzuatta belirtilen sınırlar içerisine çekmesi gerektiğini bildirdi.
2026'da personel tartışmasının siyasi zemini değişti
Dosyanın siyasi boyutu ise Mesut Özarslan'ın görev sürecindeki değişimle birlikte farklı bir aşamaya taşındı. Özarslan, 31 Mart 2024 seçimlerinde CHP'nin adayı olarak Keçiören Belediye Başkanlığına seçildi. Yaklaşık iki yıl boyunca CHP'li belediye başkanı olarak görev yapan Özarslan, 2026 yılında CHP'den ayrıldı ve daha sonra AK Parti'ye katıldı. Böylece 2024 seçimleriyle başlayan CHP döneminin ardından belediye başkanı siyasi parti değiştirmiş oldu. Personel tartışması da bu siyasi değişimin ardından yeni bir boyut kazandı. Belediye çalışanları, özellikle Özarslan'ın AK Parti'ye geçmesinin ardından bazı işçilerin işten çıkarıldığı yönünde iddialar dile getirmeye başladı. Haber kapsamında görüştüğümüz işçilerden birinin anlatımı da bu iddiaların merkezinde yer alıyor.
“İşten çıkarıldığımı SMS ile öğrendim”
2025 yılı içerisinde Keçiören Belediyesi bünyesinde işe girdiğini belirten çalışan, geçtiğimiz hafta işten çıkarıldığını söyledi. Çalışan, kendisine önceden işten çıkarılacağına ilişkin bir bildirim yapılmadığını, iş akdinin sona erdirildiğini SMS mesajıyla öğrendiğini ifade etti. Gönderilen SMS'te işten çıkarma gerekçesine yer verilmediğini belirten çalışan, iş akdinin neden sona erdirildiğini kendisine açıklanmadığını öne sürdü. Çalışanın anlatımı bununla sınırlı kalmadı. Kendisinin CHP üyesi olduğunu belirten çalışan, aynı süreçte CHP üyesi olduğunu bildiği bazı belediye çalışanlarının da işten çıkarıldığını iddia etti.
İddiaların odağında “CHP referansı” var
İddiaya göre Özarslan'ın CHP döneminde belediye şirketleri üzerinden işe alınan bazı çalışanların işe girişinde CHP teşkilatı üzerinden referans mekanizması kullanıldı. Bir diğer önemli iddiası ise Ağustos 2026 içerisinde belediye şirketleri üzerinden çalışan 400'den fazla kişinin işten çıkarıldığı yönünde. Aynı şekilde bu kişilerin tamamının CHP üyesi olduğu veya işten çıkarılma nedenlerinin siyasi parti üyeliği olduğu yönünde iddialar gündeme geldi.
Gündemdeki tartışma ve iddialar yerini korurken, Keçiören Belediyesi’nin konuya ilişkin açıklaması bekleniyor. Özellikle işten çıkarıldığı belirtilen çalışanların durumuna ilişkin belediyenin yapacağı açıklamanın, kamuoyundaki soru işaretlerini gidermesi bekleniyor.
